Принципы и методы
Анализ зарубежной практики, а также опыта в России показывает, что эффективность РМ и ММ во многом зависит от соблюдения вполне определенных, проверенных самой жизнью принципов, обусловленных законами рыночной экономики.
К основным принципам РМ и ММ относятся: децентрализация, партнерство, субсидиарность, мобильность и адаптивность, а также принцип выделенной компетенции.
• Децентрализация осуществляется через делегирование функций управления сверху вниз, ограничение монополии регионального и муниципального менеджмента на всевластие, экономическую свободу субъектов хозяйствования, функционирующих на территории региона и муниципального образования, а также через полицентрическую систему принятия решений.
• Партнерство означает взаимодействие объектов и субъектов РМ и ММ как юридически равных партнеров.
• Субсидиарность представляет собой такое распределение функций регионального и муниципального управления и финансовых ресурсов, при котором на более высокий уровень передаются лишь те функции, которые не могут быть реализованы на более низком уровне.
• Мобильность и адаптивность предполагают постоянную трансформацию функциональной и организационной структур РМ и ММ, позволяющую субъектам управления подстраиваться к быстро меняющимся рыночным условиям функционирования.
• Выделенная компетенция означает закрепление функций субъектов регионального и муниципального менеджмента на основе ресурсного обеспечения реализации каждой функции.
Под методами РМ и ММ принято понимать совокупность приемов и средств воздействия на хозяйствующие субъекты территории. Методы РМ и ММ также обусловлены системой рыночных отношений в хозяйстве региона и муниципального образования. В практике РМ и ММ используются две основные группы методов: прямого (непосредственного) и опосредованного воздействия на субъектов хозяйствования. Как уже отмечалось, первые из них в большей мере применяются к объектам, относящимся к собственности субъектов Федерации и муниципальной собственности, вторые — ко всем другим объектам.
Похожие рефераты:
